Djibouti : 2016, élection à haut risque !

Djibouti traverse la pire crise politique, sociale et économique depuis son accession à l’indépendance en 1977. Pourtant, le pays a connu deux vagues de guerres civiles en  1992 et en 2001, mais jamais le rejet du pouvoir en place n’a été de telle ampleur.

Depuis, la confiscation des résultats des élections législatives en 2013, la contestation grandit jour après jour point d’atteindre les cercles les plus proches du pouvoir. En réponse, le pouvoir en place exerce une répression sans limite et des atteintes graves aux droits humains. Cette répression touche de plus en plus des personnes même des anciens collaborateurs du régime et des anciens ministres, jusqu’à là épargnés.

Tous les indicateurs socio-économiques du pays sont en rouge :

-          L’économie totalement à l’arrêt.

-         La corruption et le clientélisme à leur plus haut niveau.

-         L’administration paralysée et en cours de désintégration suite aux licenciements abusifs ou fuites des cerveaux après la chasse aux sorcières qu’a entrepris le pouvoir face à l’opposition (USN).

-         Des secteurs entiers de l’économie ou de l’administration, vitaux pour l’avenir du pays sont à l’abandon comme l’éducation, la santé, la recherche, l’entrepreneuriat, l’artisanat ou le sport.

-         L’ensemble de l’économie du pays est transformé à une économique de rente. Plus aucun secteur de l’économie n’échappe à la voracité du régime en place.

C’est dans ces conditions qu’en 2016, le pouvoir en place souhaite prolonger le bail du dictateur en place ou du moins le système en plaçant en orbite une ou un très proche du dictateur actuel pour poursuivre son « œuvre ».

Ce plan du régime se heurte à la réalité du terrain depuis près deux ans, le régime fait face à une résistance héroïque d’un peuple pacifique, mais déterminé à changer la donne en république de Djibouti. Le régime djiboutien avait considéré que la patience des djiboutiens à son égards était synonyme de lâcheté ou de faiblesse en soit ! Il vient d’avoir le prélude d’un message beaucoup plus profond traduisant la profonde mutation de la société djiboutienne qui veut un changement démocratique et veut l’avoir rapidement.

Ce peuple pacifique est composé des jeunes regroupés au sein du MJO (Mouvement des Jeunes d’Opposition), l’Union des Femmes USN et l’ensemble des partis d’opposition regroupés au sein de l’USN. Même si tout le monde ne s’accorde pas la manière ou l’urgence d’en finir avec le régime actuel, tout le monde est convaincu qu’il faut un changement démocratique au pays.

 Jusqu’à 2013, le régime faisait face à une opposition atomisé et incapable de résister à sa pression. Les rapports de force commencent à changer et placent l’opposition dans une position inédite, jamais vu dans l’histoire du pays. Et, contrairement, aux illusions du régime en place, les djiboutiens dans leur grande majorité cherchent le nom du prochain président dans les rangs de l’opposition.

Un autre paramètre à prendre en considération et pas le moindre, les djiboutiens  et  les djiboutiennes n’ont plus peur de la répression du pouvoir en place. Si pendant deux ans, ils ou elles ont démontré leur résistance à encaisser les coups  et les mauvais traitements sans riposter, en 2016, ils peuvent passer à l’action et riposter.

Donc, si la communauté internationale ne prend pas très au sérieux l’élection de 2016 et ne prend pas toutes les mesures nécessaires pour que celle-ci se déroule sans l’ombre d’un doute en faisant les pressions nécessaires sur le régime. Les djiboutiens ne se contenteront pas des manifestations pacifiques et ne compterons pas leur morts tranquillement. Par conséquent, l’issue de cette élection est capitale pour l’avenir du pays.

En outre, le dictateur Guelleh a concentré la majeur partie pour ne pas dire la totalité du pouvoir du pays entre ses mains ce qui lie le destin du pays à celui du poste de « président ». C’est ainsi que son remplaçant doit être une personne capable d’assumer un destin hors du commun et d'avoir l’humilité et la sagesse adéquate afin remettre le pays dans un état normal de fonctionnement.

Elle doit revitaliser les institutions démantelées et détruites par 37 ans d’un pouvoir autocratique. Elle doit être assez jeune pour comprendre la jeunesse et assez mure pour avoir la sagesse et l’acuité mentale pour comprendre l’époque, le milieu dont nous vivons.  Elle doit avoir l’expérience des épreuves d’avoir vécu dans sa chair pour comprendre les douleurs et avoir la sagesse nécessaire pour pouvoir pardonner les auteurs ou supporter des décisions difficiles.

Elle doit comprendre la forte demande du changement du peuple djiboutien dont elle doit le précéder ou du moins l’accompagner. Elle doit être profondément démocrate pour supporter l’agitation des premières années de liberté des djiboutiens. Il faudra que cette personne soit quelqu’un de très cultivé, vécu à l’extérieur de son pays un certain temps pour comprendre le monde extérieur et ayant vécu suffisamment dans le pays pour avoir le temps d’analyser la société, les maux et les remèdes adéquates.

Un tel profile ne peut provenir que de l’opposition ou au sein de la société civile (totalement absente à Djibouti), aucun individu du régime actuel ne peut incarner un espoir ou un renouveau de Djibouti et encore moins l’avènement d’une démocratie.

Ayant conscient de cet état de fait, Guelleh veut atomiser l’opposition avant cet échéance. C’est ainsi qu’il distille des messages à des agents au sein de l’USN pour miroiter des postes, liesses d’argents ou des titres honorifiques à certains leaders de l’USN qui se seraient vus Khalifs à la place du Khalif.

Mais, d’un autre côté, comment l’USN peut-elle tomber dans le piège, gros comme une maison alors qu’elle avait résisté jusqu’à présent aux tentatives de Guelleh ?

Pourquoi certains au sein de l’USN sont plus enclins à signer des accords avec iog au risque de tout perdre au lieu d’aller à la confrontation électorale en 2016 dont l’issue serait largement plus favorable à l’opposition?

Pour comprendre les raisons cachées de l’envie soudain d’USN d’entamer des négociations avec iog, il faut regarder du côté de la maison USN.  Six mois après sa création, l’USN s’est embourbée dans une crise de leadership, ceci l’a handicapé sur le plan extérieur, mais également sur le plan intérieur. Depuis, il y a une avalanche des mauvaises décisions : nomination, charte et structure mal définie qui l’empêchent vraiment d’évoluer dans une structure démocratique. Pire, l’USN s’enferme dans ses erreurs et ouvre un boulevard à ceux de l’extérieur ou de l’intérieur qui veulent la détruire.

Si iog a tout intérêt des négociations avant la confrontation de 2016.

C’est l’USN qui est demandeuse et pire qui se met dans une position de faiblesse, en étant la seule à parler des négociations. Cette attitude ne lui laisse aucune marge de manœuvre et l’oblige à faire plus des concessions que la partie adverse.

Alors, pourquoi telle précipitation, s’agit-il une opportunité ou une ouverture sans précédente du régime ?

Après des indiscrétions qu’on a obtenues  de la part du régime, celui-ci n’a pas changé d’iota sur ses positions, surtout le point capital : le nombre sièges de l’assemblée générale.

En lot de consolation, USN a obtenu des promesses sur des réformes démocratiques, mais les promesses n’engagent que ceux qui y croient !

Alors, pourquoi ce reniement qui décrédibiliserait l’USN et ses composantes ?

Pourquoi, il y a eu tant de sacrifices et de résistances pour arriver à ce résultat ?

Le problème est que le haut conseil de l’USN, l’organe de décision se défausse sur ces négociations pour échapper au vrai débat interne sur son mode de fonctionnement et surtout son manque des structures et des processus démocratiques.

L’usn qui crie à tort et à travers son attachement à la démocratie, serait-elle incapable à choisir ses représentants ou le leader par voie démocratique?

Dans la charte USN, le haut conseil doit désigner le candidat à l’élection présidentielle !

A l’image de la dictature, le haut conseil contourne les règles de fonctionnement démocratiques, en inventant (instaurant) la démocratie uniquement à son au sein ! Exit le peuple !   

Comment le haut conseil, une institution mal définie dont on a mal à cerner les membres et dont fourmillent les agents du régime, prend toutes les décisions importantes voire vitales pour l’USN ?

Comme à l’UMP, le peuple djiboutien suit de loin l’évolution ou là plus exactement le virage dangereux de l’USN.

Les décisions se prennent dans un cercle restreint faussement démocratique pour donner une illusion démocratique à la masse populaire.

Mais, l’inverse de l’UMP (l’instrument de la dictature) totalement sclérosé et incapable d’évoluer, l’USN peut encore changer de voie et reprendre la main !

Quelques options sont encore à la portée de l’USN pour reprendre sa position dominante et remettre Guelleh dans l’impasse !

1)      S’engager réellement dans la voie de la démocratie, en changeant les articles anti-démocratiques : instaurer un processus d’élection primaire pour choisir le candidat à l’élection de 2016.

2)      Ne pas signer un accord sur le partage des sièges, là deux options se présentent :

o   Soit il faut proposer une fusion de deux assemblées, ce qui pourrait amener une assemblée de 120 à 130 députés. Ceci est une solution intermédiaire, si les deux parties sont sincères pour la négociation car il n’y aurait ni de gagnant, ni de perdant ! Il s’agit une solution temporaire jusqu’à l’élection présidentielle et le président élu dissoudra l’assemblée pour qu’elle retrouve sa taille normale.

o   Soit sortir cette question de la négociation en gardant chacun ses positions et se donner rdv à l’élection présidentielle pour en découdre devant le seul juge en démocratie, le peuple.

3)       Remettre le peuple au cœur de ses décisions et fonctionner qu’en mode démocratie pour son fonctionnement interne et externe.

Un an et demi d’une confrontation majeure, toute négociation avec le régime Guelleh constitue un piège mortel pour l’opposition. L’opposition est de nouveau face un destin incertain. Elle risque de perdre des plumes (valeurs et supporteurs) ou d’être détruite.

Si l’alternance politique est plus jamais possible à Djibouti, la stratégie actuelle de l’USN risque de réduire ses chances et plonger le pays dans un désastre sans nom !